政治体制改革,就是要理顺这些关系,更好地促进生产力发展。关于这一点,或许可以从“乌坎事件”中看得最清楚。
2011年9月21日,广东省汕尾市所属陆丰市乌坎村村民,因土地问题与政府发生矛盾,三四千人围攻市政府大楼和派出所,此后又多次爆发示威。12月9日,当地政府把这一事件定性为与境外势力有联系,5人遭刑事拘留;但村民们认为这只是简单的土地问题,于是宣布从当天起每天在村内集会示威。12月20日,政府派代表进村与村民代表谈判,释放被拘留村民,对村民的过激行为不予追究,事件从此走向和平发展,成为近年来我国国内群体性事件处理中的成功样本。
正因如此,“乌坎事件”在北京大学公民社会研究中心发布的“2011年度公民社会十大事件”中因全票通过而位列榜首,2011年也因此被称为中国公民社会建设元年[9]。
第三节 重视顶层设计和总体规划
大力改革政治体制、努力跨越中等收入陷阱,需要采取与过去不同的方针策略,尤其是要重视顶层设计和总体规划。只有这样,才能高屋建瓴,防止因为缺乏理论指导在“摸着石头过河”中绊倒水中。